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1977年6月，万里正在辽宁营口农场进行劳动时，突然接到命令回到了北京。实际上，在回京之前，万里便听到了一些关于自己未来去向的传闻：“中央决定让他留在北京市委，因为他在这里工作过，熟悉情况”，还有“省里急需这样的人才”。对于这些传闻，万里并未放在心上，但当他真正回到北京后，却得知自己将被安排前往湖北工作。万里心中不禁感叹：“这些传闻居然成了现实。”
在准备前往湖北之前，万里专门拜访了即将复出的邓小平。当邓小平得知万里将赴湖北任职时，他表情凝重，眉头紧锁，立刻叮嘱他：“你先别急着走，等一等。”万里有些困惑，邓小平接着说道：“安徽是一个非常困难的地方，需要像你这样的能干的干部。好钢要用在刀刃上，我会向中央建议，让你去安徽，去为改革开辟一条血路。”
展开剩余80%随后，邓小平叹了口气，继续说道：“贫穷落后不是社会主义，‘两个凡是’是解决不了饥饿问题的，什么能够解决问题，我们就大胆试试！或许我们会失败，但我们允许失败，但不允许停滞不前、不进行改革。改革是生路，不改革才是死路。我们不能后退，前方是万丈深渊，必须拼命杀出一条血路！”
听着邓小平的讲话，万里感到深受触动，连连点头表示赞同。
邓小平与华国锋、叶剑英等中央领导人商议后，决定将万里调往安徽，因为这个“老大难”问题，需要万里这样的能人去解决。华国锋与叶剑英都同意了邓小平的提议。
最终，原本被安排去湖北的万里，来到了安徽。1977年6月22日，万里正式接任安徽省委第一书记，顾卓新、赵守一担任副书记。万里一行人不久后便离开北京，来到了安徽，决心在这个困境重重的地方发挥自己的力量，解决眼前的难题。
尽管万里已经做好了面对安徽贫困状况的心理准备，但当他亲自到达当地时，依旧被眼前的困境震惊了。他走进山区，打算了解农民的生活状况，但当地百姓竟然没有人敢前来见他。经过询问后，万里才得知，原来许多农民因为连一条裤子都没有，无法出门见书记。在寒冷的冬天，孩子们只能躲进土灶里取暖，春节时，连饺子都吃不上。
了解这一情况后，万里立即要求当地农业部门开放粮仓，给每户农民发放5斤面粉，以确保大家能有一个温暖的春节。
之后，万里继续在安徽各地进行调研，三个月后，安徽省委出台了关于农村工作六条政策草案，其中首次提出了“以生产为中心”和“尊重生产队自主权”等内容，体现了改革的初步方向。
1979年，凤阳县委书记陈庭元首次向省委递交了一份关于小岗村实行包干到户的材料。这一材料引发了万里的关注，他仔细审阅后没有发表任何意见，大家都不清楚他是否认同这个做法。然而，当省委工作会议结束后，万里急切地赶到了小岗村。
进入小岗村后，当地百姓热情地向万里赠送花生，尽管万里推辞，但老太太却笑着说：“往年你想要，我们也不给你。”看到这一幕，村民们纷纷说道：“万书记，您能不能允许我们试一试，试个三年？”万里爽朗一笑，回应道：“我批准你们试五年。”村民们担心可能会有人告状，万里安慰道：“如果有人告状，我来为你们打这个官司。”
在随后的一次常委会议上，万里将这些花生摆在桌子上，兴奋地说道：“你们看，这就是包产到户的成果。”
1980年5月，万里在安徽的改革取得了显著成效，邓小平也明确表示对其给予高度肯定。他指出：“凤阳花鼓中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队实施了大包干，一年内就改变了面貌，取得了翻天覆地的变化。”
消息一传开，安徽的农民欢欣鼓舞，干劲十足。随后的两三年里，包产到户成为安徽农村的潮流，而安徽也终于成功摆脱了长期困扰的贫困局面，实现了过去二三十年都未能完成的目标。
这一时期，尽管国家农业委员会的负责人对包产到户政策仍存在一定疑虑，但万里被调任为国家农业委员会主任，全面主持农村改革工作。中国的农村改革正式拉开了序幕。
不久后，万里升任国务院副总理及中共中央书记处书记。1986年7月31日，他在一场讲话中明确指出：“决策民主化与科学化是政治体制改革中的关键课题。”这一讲话在党内外引发了广泛关注和讨论。
无可否认，中国农村改革的起步就源于安徽，而万里正是这场改革的关键人物之一。
万里以雷厉风行的作风在多个领域取得了显著成绩。不仅是在安徽推动小岗村的包产到户改革，早在他担任北京市委书记时，就协助周恩来总理完成了北京著名“十大建筑”的建设任务。这项工程在仅仅十个月的时间内完成，而且无论是建筑质量，还是艺术水准，都达到了世界一流水平。毛泽东在参观后曾由衷赞叹：“别人是日行千里，而你是日行万里。此人不简单啊！”
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